למרות תמיכה עקרונית במדיניות החלפים – רשות שוק ההון חייבה חברות ביטוח להחזיר כספים למבוטחים
עד כה נמנעה רשות שוק ההון מהתייחסות רשמית למדיניות החלפים החדשה של חברות הביטוח - מה שפורש על ידי החברות כ"הסכמה שבשתיקה" * למרות זאת, בשורת מקרים פרטניים שהובאו לפתחה של הרשות כפניות ציבור – הרשות חייבה את החברות להשיב למבוטחים את הסכומים שקוזזו